Le budget 2018

Vie citoyenne

Les communes comme Carpentras réalisent chaque année des dépenses et recettes pour mener à bien leurs projets. Ces travaux demandent une bonne gestion des deniers publics. Découvrez comment le budget municipal est géré et quels sont les grands projets pour 2018.

Chaque année, des communes comme Carpentras effectuent des dépenses et réalisent des recettes pour mener à bien leurs projets. Ces travaux demandent une bonne gestion des deniers publics. Découvrez dans ce dossier comment le budget municipal est géré et quels sont les grands projets pour 2018.

Le budget de Carpentras est défini pour un an, du 1er janvier au 31 décembre. La collectivité a jusqu’au 15 avril de l’année où il s’applique pour l’adopter. Il doit être établi en équilibre réel, c’est-à-dire qu’il doit y avoir un équilibre entre les recettes et les dépenses, non seulement au global mais également au sein de chaque section.

Le budget global doit être détaillé dans un seul document appelé "budget général de la collectivité" et contenir toutes les dépenses et recettes, avec la possibilité d'y ajouter des annexes. Le budget fait l’objet d’un débat et il est voté lors de deux conseils municipaux distincts.

Une gestion transparente

La Ville de Carpentras fait l’objet d’une bonne gestion. Les charges de fonctionnement sont sensiblement les mêmes en 2017 qu’en 2016 et le montant de l’épargne nette est plus élevé cette année. En effet, ce dernier s'élève à 3,2 millions d'euros, soit 108 € par habitant, ce qui est plus important que la moyenne nationale (78 € par habitant). La commune maîtrise donc son auto-financement.

Ce travail d’administration a été particulièrement fastidieux cette année, de part la baisse des dotations de l’État aux collectivités territoriales, soit près de 400 000 € en 2017 pour Carpentras. Les ressources de la ville sont divisées en deux axes principaux : les recettes fiscales des taxes foncière et d’habitation et les dotations des autres collectivités territoriales et de l’État.

Au début du mandat, l’équipe municipale en place, s’est engagée à ne pas augmenter le taux des impôts. Depuis 2014, la ville a réduit sa dette de plus de 3 millions d’euros dont environ 1 million d’euros entre le 1er janvier 2017 et le 1er janvier 2018. Ceci ne s’est toutefois pas fait au détriment de la ville car de nombreux investissements ont été réalisés.

Le budget de chaque ville est contrôlé par la Chambre régionale des comptes, qui valide la gestion et la faisabilité des investissements. Carpentras a été contrôlée en 2015 et la CRC a validé ses opérations et prévisions.

Les projets phares de 2017

Le fonctionnement et le budget de la commune ont été marqués en 2017 par le transfert de la compétence petite enfance de la ville de Carpentras vers la CoVe. Celui-ci s’est accompagné d’un transfert de personnel, de moyens et de recettes. Une soixantaine de personnes n'est plus employée par la Ville et les recettes des crèches sont dorénavant perçues par l’intercommunalité.

L’autre projet qui a impacté le budget 2017 est l’ouverture de l’Inguimbertine à l’hôtel-Dieu. Ce nouveau lieu a engendré des recrutements de personnel ainsi que des charges de fonctionnement pour ce bâtiment exceptionnel. Les inscriptions payantes sont toutefois perçues par la Ville.

Pour l’année 2017, les investissements représentaient 17 622 708, 04 €. Sur cet investissement, une grande partie a été dédiée aux équipements techniques, à la restauration scolaire, aux équipements sportifs, à la culture ou à la sécurité. La majorité du budget d’investissement en 2017 a consisté en la réalisation de travaux à l’hôtel-Dieu mais aussi dans les écoles, les bâtiments publics ou la voirie avec, par exemple, le début des travaux de l’avenue Wilson et de la place Terradou.

L’année 2018 sera elle aussi marquée de grands projets.

Des investissements pour le quotidien

Tous les ans, des budgets sont dédiés à l’entretien de bâtiments et de voiries mais aussi à des secteurs considérés comme prioritaires tels que les écoles. Ce choix est décidé en fonction des engagements pris par l’équipe municipale.

En 2018, près de trois millions d’euros doivent être dédiés aux bâtiments publics comme les écoles ou le conservatoire municipal. Pour l’ensemble de la voirie, l’enveloppe prévue est de 3 millions d’euros. Ces chantiers d’entretien, qui ne sont pas toujours visibles, ont un impact fort sur la vie des Carpentrassiens.

Pour le mandat actuel, tous les ans un budget minimum de 500 000 euros est dédié aux sports et infrastructures sportives. Un montant minimum équivalent est dédié aux écoles, en plus des autres budgets qui concernent par exemple l’entretien des locaux scolaires.

À l’été 2018, la troisième et dernière tranche de travaux permettant de doter l’ensemble des classes d’écoles élémentaires de vidéoprojecteurs interactifs va être lancée. Ainsi, à la prochaine rentrée scolaire, toutes les classes en seront équipées. Ces projets permettent un accès aux loisirs et à un enseignement de qualité pour tous.

La Ville va par ailleurs intervenir dans des projets intercommunaux localisés sur son territoire. Carpentras va par exemple participer à la rénovation de l’ancienne gare en Gare Numérique dans le cadre de la Provence créative.

De grands chantiers en 2018

En matière de travaux, le chantier de l’hôtel- Dieu va continuer dans les tranches 1B et 2. Ces travaux consistent en l’installation des espaces événementiel et musée de l’Inguimbertine à l’hôtel-Dieu. Vous avez d’ailleurs pu en suivre l’avancée tous les deux mois dans cette revue municipale.

Trois projets concernent la voirie avec un budget dédié à la spécificité des travaux. Ce sont les aménagements du terrain Rey, du parking de l’Observance et la suite des travaux de l’avenue Wilson.

Au niveau du terrain Rey, il est prévu de réaliser une voie de contournement et un espace parking pour un montant d’environ 1,5 millions d’euros. Ces travaux permettront de désengorger les accès et le stationnement aux abords de l’école de la Cité Verte. Le parking de l’Observance va être réaménagé, le souterrain et le parking extérieur vont être agrandis et réorganisés. Le coût de ces travaux s’élèvera à environ 2,3 millions d’euros.

Les travaux de la place Terradou et de l’avenue Wilson vont continuer jusqu’à la rentrée scolaire 2018. Ce chantier, dont le montant atteindra environ 1,3 million d’euros, va permettre la création de places de parking, de quais de bus, une meilleure circulation des piétons et personnes à mobilité réduite sur les trottoirs ainsi que l’installation d’une aire de jeux.

En matière de rénovation de quartiers anciens, la ville a repris la concession signée avec Citadis pour la gestion des bâtiments. En décembre dernier, une délibération du conseil municipal a permis la résiliation de cette concession. La Ville va maintenant racheter les bâtiments en question et les gérer en direct avec les acquéreurs et locataires potentiels.

Ces bâtiments, anciennement administrés par Citadis, sont des espaces commerciaux et des appartements dans le centre-ville de Carpentras, par exemple rue Porte de Monteux. Ces locaux, dont la valeur s’élève à 8 millions d’euros vont rentrer dans le patrimoine municipal et permettre d’être plus réactif et maîtriser au mieux la relation avec les bailleurs et acheteurs. Cet investissement fera l’objet d’un budget annexe au budget 2018, dédié au centre ancien.

Magazine N°149 - Mars-Avril 2018